2024년 3월 11일, 미국 국방부는 2025 회계연도 예산 요청을 발표했습니다. 국방 장관 Lloyd J. Austin III의 성명에 따르면, 이 예산은 미국과 동맹국의 복잡한 보안 환경에 대응하기 위한 포괄적 전략을 반영합니다. 이번 예산은 8498억 달러로, 2022 국방 전략(NDS)의 지침에 따라 미국이 직면한 도전에 대응하고, 현대화를 추진하며, 파트너십과 동맹을 강화하는 데 초점을 맞추고 있습니다.
Source: https://comptroller.defense.gov/Budget-Materials/Budget2025/#press
주요 특징들:
- 전략적 일치: 중국의 공세적 행동과 러시아의 적대적 행위에 맞서기 위한 미국의 능력 강화를 목표로 합니다. 또한 핵 삼각전략, 사이버 능력, 우주 자산에 대한 현대화에 중점을 둡니다.
- 준비 태세 및 현대화: 고급 기술 개발과 군대의 현대화에 1432억 달러를 할당하여, 미군의 기술 우위를 유지합니다.
- 인력 및 가족 지원: 군인과 그 가족에 대한 지속적인 지원을 강조하며, 임금 인상 및 삶의 질 향상 프로그램을 제안합니다.
- 파트너십 및 동맹 강화: 동맹 및 파트너십을 통해 전략적 리치와 효과를 확장하는 데 중점을 둡니다. 이는 국제 안보 환경에서 미국의 영향력을 극대화합니다.
- 혁신 및 산업 기반 강화: 미국의 국방 산업 기반과 혁신 생태계를 활성화하기 위한 자금을 포함하며, 인공 지능, 양자 컴퓨팅, 초음속 등에 대한 투자를 강조합니다.
2025 회계연도 국방 예산 요청의 주요 내용:
- NDS와의 전략적 일치: 예산은 다양한 영역—공중, 해상, 육상, 우주, 사이버 공간에서 미국을 방어할 수 있는 미군의 능력을 유지하는 것을 보장하도록 마련되었습니다. 특히, 갈수록 공세적인 중국과 적대적인 러시아에 맞서기 위해 통합 억제에 중점을 두고 있으며, 핵 삼각전략, 미사일 방어 시스템, 사이버 능력 및 우주 자산에 대한 대대적인 투자를 포함합니다.
- 준비 태세 및 현대화에 중점: 연구, 개발, 시험 및 평가(RDT&E)에 1,432억 달러를 할당함으로써, 예산은 고급 기술의 개발과 군대의 현대화를 우선시합니다. 이에는 항공력, 해상력, 육상력에 대한 투자와 신뢰할 수 있고 현대적인 핵 억제력 확보 노력이 포함됩니다.
- 인력 및 가족 지원: 예산은 군인과 그 가족이 중심 역할을 한다는 것을 인식하며, 임금 4.5% 인상을 제안하고 주택, 건강 관리, 자살 예방 프로그램과 같은 삶의 질 향상 이니셔티브를 강화합니다.
- 파트너십 및 동맹: 예산은 동맹 및 파트너십의 중요성을 강조하여 미국의 전략적 리치와 효과를 확장합니다. 이는 협력 방위 이니셔티브, 합동 연습, 기술 공유에 대한 자금을 포함하여 글로벌 보안 도전에 대한 협력적 접근을 촉진합니다.
- 혁신 및 산업 기반: 예산은 미국의 국방 산업 기반과 혁신 생태계를 활성화하는 데 필요한 자금을 포함합니다. 이에는 인공지능, 양자 컴퓨팅, 초음속과 같은 핵심 기술에 대한 투자와 공급망을 확보하고 강화하는 노력이 포함됩니다.
- 전략적 도전 과제 해결: 예산은 글로벌 도전에 대한 전략적 접근을 반영하며, 전략 경쟁자, 사이버 적대자와의 신뢰할 수 있는 핵 억제력 유지의 필요성을 강조합니다. 또한 미사일 방어 및 우주 및 사이버 공간에서의 능력 향상의 중요성을 강조합니다.
- 지속 가능성 및 책임: 예산은 책임 있는 재정 관리 조치를 개요하며, 프로그램에 대한 목표 축소와 투자가 미국의 전략적 목표를 지원하고 가치를 제공하는지 확인하는 데 중점을 둡니다.
미국의 국방 산업 기반은 미래의 도전에 대응하기 위해 여러 전략적 접근 방식을 채택하고 있습니다. 이러한 접근 방식은 기술 혁신, 공급망 강화, 인재 육성, 동맹 및 파트너십 활용 등 여러 분야에 걸쳐 있습니다. 아래는 이러한 전략들의 구체적인 내용입니다:
- 기술 혁신 및 연구 개발 가속화:
- 미국은 인공지능(AI), 양자컴퓨팅, 초음속 무기, 사이버 보안, 우주 기술 등 최첨단 기술에 대한 연구와 개발을 가속화하여 기술적 우위를 유지하려고 합니다. 이를 위해 정부는 민간 부문과 학계와의 협력을 강화하고, 연구 개발(R&D)에 대한 투자를 증대시키고 있습니다.
- 공급망의 다변화 및 강화:
- 국방 산업 기반의 안정성을 보장하기 위해 미국은 필수 소재와 부품의 공급망을 다변화하고 강화하는 데 중점을 둡니다. 이는 희토류, 반도체, 배터리 등 핵심 자원에 대한 접근성을 보장하고, 잠재적인 공급망 중단에 대비하는 전략입니다.
- 인재 육성 및 교육 투자:
- 미래 전쟁 양상은 고도의 기술 지식을 요구합니다. 따라서 미국은 국방 산업 기반에 필요한 기술 인력을 양성하기 위해 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 교육에 투자를 확대하고 있습니다. 또한, 군과 산업계에서 근무할 전문 인력을 육성하기 위한 교육 프로그램과 협력 체계를 강화하고 있습니다.
- 동맹국 및 파트너십과의 협력:
- 국제 안보 환경의 복잡성을 감안할 때, 미국은 동맹국 및 파트너 국가들과의 군사적, 기술적 협력을 강화하고 있습니다. 이러한 협력은 공동 연구 개발, 기술 이전, 공동 훈련 및 운영 등 다양한 형태로 이루어지며, 글로벌 보안 도전에 대응하는 데 있어 시너지 효과를 창출합니다.
- 사이버 보안 및 정보 보호:
- 사이버 공간은 미래 전쟁의 주요 전장 중 하나입니다. 따라서 미국은 국방 산업 기반의 사이버 보안을 강화하고, 정보 보호 체계를 개선하여 사이버 위협에 대비하고 있습니다. 이를 위해 정부와 민간 부문 간의 정보 공유 및 협력 체계를 강화하는 동시에, 사이버 방어 기술의 개발과 적용을 가속화하고 있습니다.
전략적 시사점:
이번 예산 요청은 미국이 현대전의 요구에 부응하고, 전략적 경쟁자에 맞서며, 국가의 안보를 강화하기 위한 의지를 반영합니다. 또한 인력과 그 가족을 중심으로 한 접근 방식을 통해, 국방부의 가장 큰 자산인 사람들에게 투자하는 것의 중요성을 강조합니다.
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