2025년 4월 9일, 금융시장이 혼란에 빠진 가운데 트럼프 대통령의 경제 참모들이 긴급 행동에 나섰습니다. 바로 '관세 일시 중단'을 추진하기 위해서였죠. 그들의 가장 큰 장애물은 트럼프 대통령 곁을 지키던 '관세 강경론자' 피터 나바로였습니다. 그러나 그날 아침, 나바로가 백악관 다른 곳에서 케빈 해셋과 회의하는 사이, 재무장관 스콧 베센트와 상무장관 하워드 러트닉은 재빨리 오벌오피스를 찾아 트럼프에게 직접 제안했습니다.
2025년 4월, 미국 백악관 내부에서는 외부에는 드러나지 않는 치열한 권력 싸움이 벌어지고 있었습니다.
표면적으로는 '아메리카 퍼스트'를 내세운 무역 정책을 일관되게 추진하는 것처럼 보였지만, 그 속에서는 경제 안정을 최우선으로 생각하는 실용주의자들과, 무역 전쟁을 통해 미국의 제조업 부흥을 꿈꾸는 강경론자들이 끊임없이 충돌하고 있었습니다.
그 중심에는 두 인물이 있었습니다.
하나는 트럼프 대통령의 오랜 경제 참모이자, 백악관 재무팀의 핵심인 스콧 베센트. 다른 하나는 트럼프의 무역 본능을 가장 잘 대변하는 '관세 전사' 피터 나바로였습니다. 4월 초, 트럼프의 새로운 글로벌 관세 조치가 시행되면서 시장은 급격히 흔들리기 시작했습니다.
주가 급락, 국채 매도, 금융시장 불안이라는 삼중고에 직면한 가운데, 베센트와 하워드 러트닉은 결단을 내립니다.
"나바로 없는 틈을 타, 트럼프에게 관세 일시 중단을 직접 제안하자."
이들은 나바로가 잠시 자리를 비운 순간을 놓치지 않고 오벌오피스를 급습해, 트럼프 대통령을 설득하고 즉시 행동으로 옮깁니다.
그들의 작전은 성공했고, 트럼프는 직접 트루스소셜을 통해 '관세 일시 중단'을 발표, 시장을 안정시켰습니다.
이 사건은 단순한 정책 전환 이상의 의미를 지녔습니다. 트럼프 정부 내부의 미묘한 권력 역학, 트럼프와 나바로의 끈끈한 관계, 그리고 극단과 실용 사이에서 흔들리는 '아메리카 퍼스트' 전략의 현실을 보여준 상징적 순간이었습니다.
🕰️ 짧은 찰나의 기회, 그리고 전격 발표
나바로가 없는 틈을 탄 이 작전은 성공했습니다. 베센트와 러트닉은 트럼프 대통령을 설득하여 일부 관세를 일시 중단하고, 즉각 이를 공표하기로 결정했습니다. 트럼프는 트루스소셜에 직접 글을 올려 시장을 안심시켰고, 곧바로 백악관 대변인 카롤라인 레빗이 카메라 앞에 나서 공식 발표를 했습니다. 이 갑작스런 발표는 나바로에게도 충격이었다고 전해집니다.
나바로가 자리를 비운 것은 그야말로 '단 한 번뿐인 기회'였습니다. 베센트와 러트닉은 이 짧은 틈을 결코 놓치지 않았습니다.
두 사람은 신속하게 오벌오피스로 달려가 트럼프 대통령과 독대에 성공했습니다. 그들의 제안은 명확하고 단순했습니다.
"일부 관세를 일시적으로 중단해 시장을 안정시키자."
트럼프 대통령은 평소 '관세는 미국 경제를 강화하는 무기'라고 주장해왔기에 쉽게 설득될 상대가 아니었습니다. 하지만 이날은 달랐습니다.
베센트와 러트닉은 단순한 이론이 아니라, 실시간으로 무너지고 있는 금융시장 데이터를 근거로 내세웠습니다.
주식 시장은 관세 시행 이후 폭락세를 이어갔고, 심지어 전통적으로 '안전자산'으로 여겨지는 미국 국채 시장에서도 매도세가 나타나는 이례적 현상이 포착되고 있었습니다.
특히 베센트는 트럼프에게 국채 수익률 급등 그래프를 보여주며 이렇게 말한 것으로 전해집니다.
"대통령님, 지금 이 순간에도 시장은 경고 신호를 보내고 있습니다. 이 상황을 방치하면, 곧 금융위기처럼 번질 수 있습니다."
러트닉 역시 옆에서 거들었습니다.
"미국 노동자를 보호하는 것도 중요하지만, 미국 경제 자체가 무너지면 그 모든 목표가 물거품이 됩니다. 시장을 안심시켜야 합니다."
트럼프는 잠시 고민했지만, 곧 결심을 굳혔습니다. 그는 직접 스마트폰을 꺼내들고 트루스소셜(Truth Social)에 관세 일시 중단을 암시하는 메시지를 작성하기 시작했습니다. 베센트와 러트닉은 옆에서 숨죽이며 트럼프가 글을 완성하고 올릴 때까지 자리를 지켰습니다.
트럼프는 메시지를 올리며 주변 참모들에게 이렇게 말했다고 합니다.
"시장은 감정적이야. 때로는 이렇게 감정을 다독여야 해."
이 전격 발표는 곧바로 시장에 긍정적인 신호를 보냈습니다.
주가는 급반등했고, 불안에 떨던 국채 시장도 빠르게 안정을 되찾았습니다.
베센트와 러트닉은 곧바로 백악관 밖으로 나가 카메라 앞에 서서, 트럼프 대통령의 결정을 대외적으로 공식 발표했습니다.
이 모든 과정은 단 몇 시간 안에 전광석화처럼 이뤄졌고, 나바로가 돌아왔을 때는 이미 '게임이 끝난' 상황이었습니다.
📉 흔들리던 시장, 단번에 반등
4월 2일부터 시행된 관세로 인해 주식시장은 급락했고, 안전자산으로 여겨지던 미 국채 시장마저 흔들리기 시작했습니다. 그러나 트럼프 대통령의 '관세 중단' 발표는 시장에 안정을 가져왔고, 주가는 급등했습니다. 트럼프는 이후 "금융시장이 '예민하게 반응'하고 있었다"고 밝히며, 본인의 민감한 시장 감각을 강조했습니다.
4월 초, 트럼프 대통령이 추진한 광범위한 관세 조치는 글로벌 금융시장에 큰 충격을 던졌습니다.
특히 4월 2일, 일부 관세가 실제 발효되면서 시장은 급격히 흔들리기 시작했습니다. 주요 증시 지수는 하루가 다르게 급락했고, 기술주를 비롯한 주요 대형주들도 대거 매도 압력에 시달렸습니다. 하지만 주식시장의 하락은 시작에 불과했습니다.
더 심각한 징후는 미국 국채 시장에서 포착됐습니다.
통상적으로 시장이 불안할 때는 투자자들이 위험자산을 매도하고 국채와 같은 안전자산을 매수하기 마련입니다. 그러나 이번에는 오히려 국채까지 매도되는 비정상적인 현상이 벌어졌습니다. 이는 투자자들이 미국 경제 자체에 대한 신뢰마저 흔들리고 있다는 신호였습니다.
이런 상황 속에서 트럼프 대통령이 4월 9일 오전 전격적으로 올린 관세 일시 중단 메시지는 결정적인 변곡점이 되었습니다.
그의 트루스소셜 글이 퍼지자마자
- 다우존스 산업평균지수는 즉각 400포인트 이상 급등했고,
- S&P 500 지수와 나스닥 지수 역시 반등세를 보였습니다.
- 동시에 국채 시장도 안정을 찾으며 수익률 상승세가 멈췄습니다.
트럼프 대통령은 이날 오후, 기자들과의 대화에서 다음과 같이 밝혔습니다.
"시장은 예민합니다. 작은 조정이 필요했을 뿐입니다. 우리는 여전히 미국 노동자들을 위해 싸우고 있지만, 시장을 무너뜨릴 생각은 없습니다."
시장 전문가들은 트럼프의 움직임을 "단기적 위기 회피 성공"으로 평가했지만,
동시에 "백악관 내부의 무역 정책 혼선이 앞으로 시장에 또 다른 변동성을 초래할 수 있다"는 경고도 잊지 않았습니다.
👥 베센트와 러트닉, 과거의 라이벌에서 동맹으로
흥미롭게도, 이번 작전의 주역인 베센트와 러트닉은 과거 대통령직 인수 기간 동안 재무장관 자리를 놓고 치열하게 경쟁했던 인물들입니다. 결국 베센트가 승리했지만, 러트닉도 상무장관으로 임명되어 '무역'이라는 핵심 포트폴리오를 맡게 되었죠. 이번 협력은 트럼프 정부 내부 역학의 빠른 변화를 보여주는 대표적인 사례입니다.
이번 전격 작전을 주도한 스콧 베센트와 하워드 러트닉. 사실 이 두 사람은 과거 절대 같은 편이 아니었습니다.
2024년 대선 이후 대통령직 인수 기간 동안, 둘은 치열하게 재무장관 자리를 두고 경쟁했습니다.
베센트는 금융시장과 워싱턴 관료사회에서 보다 두터운 인맥을 자랑했지만,
러트닉은 사업가 출신답게 과감한 스타일과 트럼프와의 개인적 친분을 무기로 내세웠습니다.
결국 베센트가 재무장관직을 차지하게 되었지만, 이 과정은 결코 깔끔하지 않았습니다.
특히 일론 머스크가 러트닉을 공개적으로 지지하면서 내부 갈등이 상당히 노출되기도 했습니다. 패배한 러트닉은 '상무장관'이라는 보상성 직책을 받아들였지만, 그 대신 무역 정책을 총괄하는 막강한 'Trade Portfolio'를 얻어, 경제 정책의 또 다른 축으로 자리잡았습니다.
이번 관세 중단 작전은 그런 두 사람의 '불편한 동맹' 을 다시 한번 극적으로 부각시켰습니다.
서로 경쟁자였던 그들은 이번 만큼은 하나의 목표를 공유했습니다.
- "트럼프 대통령을 설득해 시장을 살린다."
- "무역 이슈를 보다 전략적으로 다룬다."
이는 백악관 내 다양한 경제 라인이 서로 갈등과 협력을 반복하며 움직이는 특유의 유동성 있는 권력 구조를 보여주는 단면이기도 합니다.
흥미로운 것은, 둘 모두 여전히 서로를 100% 신뢰하는 것은 아니라는 점입니다.
하지만 트럼프의 신뢰를 얻고, 자신들의 정책적 입지를 다지기 위해서는 때로는 손을 잡아야 한다는 현실적 선택을 한 것입니다.
🔥 트럼프와 나바로, 끈끈한 관계의 이면
피터 나바로는 트럼프 대통령과 매우 긴밀한 관계를 유지해왔습니다. 나바로는 중국에 대한 강경 입장과 극단적인 무역 정책으로 트럼프의 본능을 대변하는 인물로 평가받습니다. 'Death by China'라는 책을 공동 저술하기도 했으며, 지난해에는 트럼프를 위해 감옥에 다녀왔다는 이야기도 있습니다. 트럼프는 이런 나바로를 '충성심'의 상징으로 여깁니다.
피터 나바로는 트럼프 대통령과 오랜 세월 끈끈한 인연을 이어온 몇 안 되는 인물 중 하나입니다.
트럼프가 정치에 뛰어들기 전부터, 나바로는 트럼프의 '무역 본능'을 가장 잘 이해하고, 때로는 그보다 더 과감한 조언을 주는 조력자였습니다. 둘의 관계는 단순한 '대통령과 참모'의 관계를 넘어섭니다.
'서로를 선택한 동지' 같은 성격을 띱니다.
트럼프는 한때 주변 사람들에게 이렇게 말했다고 전해집니다.
"피터는 내 마음속 생각을 거침없이 말로 옮길 수 있는 유일한 사람이다."
이런 신뢰는 나바로가 감옥에 다녀온 이후에도 깨지지 않았습니다. 2024년, 나바로는 의회 소환을 거부했다는 이유로 수감되었지만,
트럼프는 그를 '진정한 애국자'라 칭송하며 다시 백악관으로 불러들였습니다.
"피터는 나라를 위해, 나를 위해 희생했다."
트럼프의 이런 발언은 나바로를 더욱 강력한 '정치적 상징'으로 만들었습니다.
그는 단순한 무역정책 조언자가 아니라, 트럼프 정치 세계관의 '무역 전사' 로 자리잡게 된 것입니다.
그러나 이 끈끈한 유대는 동시에 트럼프에게 부담이 되기도 합니다.
나바로는 백악관 내부에서도 강경파 중의 강경파로 분류되어, 때로는 팀 전체의 전략적 유연성을 해치는 존재가 되기도 합니다.
그럼에도 트럼프는 나바로를 쉽게 버리지 않습니다. 그의 존재는 트럼프 본인의 신념과 자존심을 대변하는 상징이기 때문입니다.
🎯 나바로, 극단적 무역 정책의 '얼굴'
나바로는 백악관 내부에서도 논쟁의 중심이었습니다. 첫 번째 트럼프 행정부 당시 그는 게리 콘(국가경제위원회 위원장), 스티븐 므누신(재무장관) 등과 충돌을 벌였고, 중국과의 무역 협상 자리에서는 므누신과 언쟁을 벌일 정도로 강경했습니다. 그의 대중 강경 노선은 트럼프 지지층, 특히 반월가 정서를 가진 이들에게 큰 호응을 얻었지만, 금융업계에서는 외면받고 있습니다.
피터 나바로는 트럼프 시대의 무역 정책을 상징하는 인물입니다. 그는 언제나 단호했습니다. 그리고 명확했습니다.
그의 세계관은 다음 한 문장으로 요약할 수 있습니다.
"자유무역은 미국을 죽인다. 중국은 그 최대 수혜자다."
나바로는 'Death By China(중국에 의한 죽음)' 이라는 책을 공동 집필하면서, 중국의 경제 정책이 어떻게 미국 제조업과 중산층을 붕괴시켰는지를 날카롭게 비판했습니다. 이 책은 트럼프에게 깊은 인상을 남겼고, 두 사람을 하나로 묶는 이념적 토대가 되었습니다.
그는 백악관 내에서
- 관세 확대,
- 공급망 탈중국화,
- 국가별 무역 흑자·적자 계산,
등 기존 주류 경제학자들이 비판하던 과격한 정책을 지속적으로 밀어붙였습니다.
실제로 나바로는 트럼프 1기 행정부 내내
- 게리 콘(국가경제위원회 위원장),
- 스티븐 므누신(재무장관),
- 윌버 로스(상무장관)
등과 거칠게 충돌했습니다.
특히 므누신과는 중국 베이징 무역 협상 출장 중, 회담 장소 복도에서 언성을 높이며 말다툼을 벌이는 장면이 목격되기도 했습니다.
그만큼 나바로는 절대 타협하지 않는, '무역 전쟁'의 진정한 상징이었습니다. 하지만 그의 극단적인 접근은 금융시장과 기업 리더들로부터는 강한 반발을 불러왔습니다. 월스트리트 인사들은 그를 "현실을 모르는 몽상가", "시장 파괴자" 라고 불렀고, 전미상공회의소(Chamber of Commerce) 같은 경제 단체들도 지속적으로 그의 정책을 비판했습니다.
그럼에도 불구하고, 나바로는 여전히 트럼프의 신뢰를 등에 업고 '관세라는 무기' 를 손에서 놓지 않았습니다.
그는 단순히 정책 설계자가 아니라, 트럼프의 정치적 상징성, 그리고 '아메리카 퍼스트'를 구현하는 이념적 전사 역할을 해왔던 것입니다.
🧩 결론: 트럼프 정부, 하나 된 듯 여러 목소리
공식적으로는 '한 목소리'를 내고 있다고 주장하지만, 트럼프 정부 내부에서는 여전히 무역 정책을 둘러싼 치열한 힘겨루기가 이어지고 있습니다. '아메리카 퍼스트'라는 큰 깃발 아래서도, 때로는 나바로와 같은 강경론자와, 베센트·러트닉과 같은 유연론자 간의 암투가 벌어지고 있는 것이죠. 앞으로도 이런 내부 역학은 트럼프 무역 정책의 방향을 결정짓는 중요한 변수로 작용할 것입니다.
이번 사건은 트럼프 행정부 내 무역 정책을 둘러싼 근본적인 긴장을 극명하게 보여줬습니다.
비록 일시적으로 금융시장을 안정시키는 데 성공했지만, 내부에서는 여전히 관세 강경론자와 실용주의자 간의 팽팽한 줄다리기가 계속되고 있습니다. 트럼프 대통령은 관세를 경제적 무기로 삼아 미국의 글로벌 입지를 강화하려 하지만, 동시에 시장의 급격한 불안을 외면할 수는 없습니다.
이런 딜레마 속에서, 때로는 베센트와 러트닉 같은 실용파들의 의견을 받아들여야 하고, 또 때로는 나바로처럼 극단적이지만 충성스러운 참모들을 끌어안아야 하는 상황에 놓입니다. 나바로는 여전히 트럼프의 본능과 지지층의 정서를 대변하는 상징적인 인물입니다.
그는 쉽게 무대 뒤로 사라지지 않을 것이며, 앞으로도 무역 정책 방향에 막대한 영향을 미칠 것입니다.
결국 이번 '관세 일시 중단' 사건은, 트럼프 정부가 앞으로 나아가야 할 길이 단순한 강경책만으로는 해결되지 않는 복잡한 현실임을 다시 한번 보여줬습니다. '아메리카 퍼스트'라는 기치는 여전히 유효하지만, 그 안에서 어떤 균형과 전략적 조율이 이뤄질지에 따라, 미국 경제뿐 아니라 글로벌 경제 전체가 요동칠 수 있음을 시사하고 있습니다.
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